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Revistas de Ciencias Administrativas y Financieras de la Seguridad Social

Print version ISSN 1409-1259

Rev. cienc. adm. financ. segur. soc vol.5 n.2 San José Jan. 1997

 

Evasión de cuotas obrero patronales en el régimen de
enfermedad y maternidad de la Caja Costarricense de
Seguro Social por Subdeclaración de salarios en la Región
Huetar Atlántica 1994

Investigadores: Antonio Clarke Bondy,
Carlos León Miller,
José Rafael Solano Bustos.
Universidad Nacional
Facultad: Ciencias Sociales
Escuela: Instituto Estudios del Trabajo
Grado Académico: Licenciatura en Administración con énfasis en Finanzas.
Fecha: 1995.



Resumen

Este trabajo busca obtener una estimación de la evasión de las cuotas obrero patronales en el Régimen de Enfermedad y Maternidad en la Región Huetar Atlántica, para compararlos con los presupuestos proyectados y aprobados, además conocer los montos evadidos por actividad económica.

Se tomó una muestra de los 148 patronos de los cantones de Limón, Pococí y Siquirres por ser los cantones de mayor concentración patronal, calculándose la muestra en esos cantones y su resultado se infirión al total, según cada actividad.

El universo estudiando fue los 1984 patronos registrados en la Región Huetar Atlántica con 55.325 trabajadores. En aquellos casos donde los elementos eran pocos se usaron en su totalidad.

En este se estudiaron las planillas de los trabajadores, Decreto de Salarios Mínimos, presupuesto proyectado y aprobado para la región.

Los datos que se consideraron para este estudio, fueron los salarios interiores al promedio mínimo de ley por actividad contra los salarios reportados para lograr determinar la evasión estimada.

En el estudio se plantean las siguientes conclusiones:

1.    Se obtuvo una evasión estimada de 1,331.871-858,00.

2.    La evasión representa un 54% y 66% de los presupuestos proyectado y aprobado.

3.    Con el monto evadido se podría cubrir gran parte de las necesidades económicas para brindar a la   población un servicio más eficiente.

4.    Las actividades que más evadieron cuotas fueron: la agricultura, industria manufacturera, el comercio y  transportes.

5.    La actividad bananera representa un 61% de la evasión.    En el ámbito de recomendaciones se definieron las que a continuación se indican:

1.    Que las autoridades superiores gestionen ante la Asamblea Legislativa reforma o aprobación de leyes   con fuertes castigos a toda persona física o jurídica que incurra en evasión de cuotas.

2.    Someter a revisión los reglamentos y reformar todo lo relacionado con los castigos que se implantan a los   que incurran en la evasión.

3.    Castigar al trabajador que consienta ser reportado en planillas de la Caja, con salario inferior a lo   realmente devengado.

4.    Efectuar estudios y detectar las necesidades de recursos humanos físicos.

5.    Aprovechar otros recursos que ayuden a detectar evasores como el EBAIS, ya que manejan otros  mecanismos o información obtenidas de las visitas domiciliarias que realizan, esto, creando fórmulas   adicionales o sistemas para suministrar datos complementarios para su identificación.  Coordinar con instituciones tales como:

INS para el estudio de planillas por control cruzado.   Municipalidades. Al momento de otorgar permisos o patentes, que los solicitantes tengan su respectiva planilla.   Ministerio de Obras Públicas. Suministro de listado de concesionarios de línea de transporte público.