Economía y Sociedad

Aplicación de la regla fiscal en Costa Rica

Resumen Costa Rica, ante el creciente deterioro de las finanzas públicas de los últimos diez años, aprobó una regla fiscal que liga el crecimiento del gasto público al crecimiento de la producción nacional y al nivel de la deuda pública. La regla se implementó a partir del año 2020. El objetivo de este artículo es resaltar el riesgo de llegar a resultados adversos si la regla fiscal se aplica de una forma que restringe de manera excesiva el gasto público. Respecto a la verificación del cumplimiento de la regla fiscal el Ministerio de Hacienda ha señalado que se debe utilizar como parámetro el presupuesto formulado para el año respectivo, mientras que la Contraloría General de la República sostiene que se debe utilizar el presupuesto efectivamente ejecutado. Se aplica un modelo de simulación lineal sencillo para calcular las posibles tendencias que seguirá el gasto público al utilizar cada uno de los parámetros indicados para su verificación. Se concluye que una interpretación muy restrictiva de la regla fiscal podría generar resultados contrarios a los buscados. Además, se señala que con la emergencia sanitaria causada por el Coronavirus la esta regla más bien constituye un instrumento que le resta grados de libertad al Gobierno, en momentos que requiere mayor flexibilidad en el manejo de la política fiscal.

Abstract As a consequence of the increasing deterioration of public finances in the last ten years, Costa Rica approved a fiscal rule that links growth of public spending with growth of national production and level of public debt. The rule was implemented in 2020. The objective of this article is to highlight the risk of adverse results if the fiscal rule restricts public expenditure excessively. Regarding the verification of compliance with the fiscal rule, according to the Ministry of Treasury the budget formulated for the respective year should be used as a parameter, while according to the Comptroller General of the Republic what must be used is the budget effectively executed by each of the public entities. A simple linear simulation model is applied here to calculate the possible trends that public spending will follow when using each of the indicated parameters for verification. It is concluded that a very restrictive interpretation of the fiscal rule could generate unwanted results. In addition, it is pointed out that with the health emergency caused by the Coronavirus, the fiscal rule rather restricts the government’s freedom when greater flexibility is needed to manage the fiscal policy.

Resumo Dada a crescente deterioração das finanças públicas nos últimos dez anos, a Costa Rica aprovou uma regra fiscal que vincula o crescimento dos gastos públicos ao crescimento da produção nacional e ao nível da dívida pública. A regra foi implementada a partir de 2020. O objetivo deste artigo é destacar o risco de alcançar resultados adversos se a regra fiscal for aplicada de maneira a restringir excessivamente os gastos públicos. No que se refere à verificação do cumprimento da regra fiscal, o Ministério das Finanças indicou que o orçamento formulado para o respectivo ano deve ser usado como parâmetro, enquanto o Controlador Geral da República sustenta que o orçamento realmente executado deve ser utilizado. Este artigo aplica um modelo de simulação linear simples para calcular as possíveis tendências que os gastos públicos seguirão ao usar cada um dos parâmetros indicados para sua verificação. Conclui-se que uma interpretação muito restritiva da regra fiscal poderia gerar resultados contrários aos buscados. Além disso, ressalta-se que, com a emergência sanitária causada pelo coronavírus, a regra fiscal constitui um instrumento que reduz os graus de liberdade do governo, em momentos que exigem maior flexibilidade na gestão da política fiscal.

Astroturismo como alternativa estratégica de dinamización territorial: el caso de la Región Estrella de Chile

Resumen Las condiciones privilegiadas de los cielos del norte de Chile han permitido que la región de Coquimbo se posicione como la capital mundial de la astronomía y forje una identidad local única: la de Región Estrella. No obstante, aún no ha logrado consolidar una oferta competitiva sistémica, que permita aprovechar la riqueza patrimonial que brinda el territorio. El 2 de julio de 2019, el país experimentó uno de los eventos astronómicos más importantes del orbe: el eclipse solar total, fenómeno que implicó el arribo de más de 300 mil pasajeros y brindó la oportunidad para explorar la complacencia de visitantes con su estancia. En este contexto, el presente estudio planteó por objetivo analizar el perfil y satisfacción del turista extranjero que participó del mega evento. Los datos se recopilaron a través de una encuesta aplicada a 228 turistas, y fueron, luego, analizados mediante una regresión logística binaria. Los resultados revelaron la existencia de diversos atributos del perfil del visitante y aspectos turísticos que influyen en su nivel de satisfacción (sexo, uso de e-commerce, oferta astronómica, alojamiento, señalización, limpieza, recursos financieros, entretenimiento e información turística). Se concluye sobre la necesidad de planificar estratégicamente el destino desde un enfoque integral sinérgico, que considere tanto los aspectos turísticos contextuales de la zona, como los atributos diferenciadores de la propuesta de valor ofrecida a los pasajeros. De este modo, se podría explotar el potencial que reviste el turismo astronómico como alternativa estratégica de dinamización territorial.

Abstract The privileged conditions of the skies in northern Chile have allowed the Coquimbo region to position itself as the world’s capital of astronomy forging a unique local identity: that of the Estrella Region. However, no systemic competitive offer has been consolidated for the region to take advantage of the territory’s patrimonial wealth. On July 2, 2019, the country experienced one of the most important astronomical events in the world, a total solar eclipse, a phenomenon that prompted the arrival of over 300 thousand visitors and provided the opportunity to explore their satisfaction with their visit. The objective of this study was to analyze the profile and satisfaction of foreign tourists who participated in the mega event. Data was collected through a survey applied to 228 tourists and was later analyzed using a binary logistic regression. Results revealed the existence of various attributes of the visitors’ profile, as well as tourist aspects that influence their level of satisfaction (sex, use of e-commerce, astronomical offering, lodging, signage, cleanliness, financial resources, entertainment, and tourist information). It is concluded that there is a need to strategically plan the destination from a synergic holistic approach, considering both the contextual tourist aspects of the area and the differentiating attributes of the value proposition offered to passengers. In this way, the potential of astronomical tourism could be exploited as a strategic alternative for territorial revitalization.

Resumo As condições privilegiadas dos céus do norte do Chile permitiram que a Região de Coquimbo se posicionasse como a capital do mundo da astronomia e forjasse uma identidade local única: a da Região de Estrella. No entanto, ainda não conseguiram consolidar uma oferta competitiva sistêmica, que permita aproveitar a riqueza patrimonial fornecida pelo território. Em 2 de julho de 2019, o país viveu um dos eventos astronômicos mais importantes da orbe: o Eclipse Solar Total, fenômeno que envolveu a chegada de mais de 300 mil passageiros e proporcionou a oportunidade de explorar a complacência do visitante com sua estada. Nesse contexto, este estudo teve como objetivo analisar o perfil e a satisfação do turista estrangeiro que participou do megaevento. Os dados foram coletados por meio de uma pesquisa de levantamento com 228 turistas e analisados por meio de regressão logística binária. Os resultados revelaram a existência de diversos atributos do perfil do visitante e aspectos turísticos que influenciam seu nível de satisfação (sexo, uso de e-commerce, oferta astronômica, acomodação, sinalização, limpeza, recursos financeiros, entretenimento e informações turísticas). Conclui-se sobre a necessidade de planejar estrategicamente o destino sob uma abordagem holística sinérgica, que considera tanto os aspectos turísticos contextuais da área quanto os atributos diferenciadores da proposta de valor oferecida aos passageiros. Dessa forma, o potencial do turismo astronômico como alternativa estratégica ao dinamismo territorial poderia ser explorado.

Circuitos cortos de comercialización: el juego entre lo disponible y lo posible en la agricultura familiar

Resumen Los circuitos cortos de comercialización constituyen nuevas formas de organización de la agricultura familiar. Sin embargo, cuando estos son entendidos solo desde las ferias, se diluyen sus lógicas productivas desplegadas sobre las cuales se sustenta el proceso de comercialización propiamente dicho. Este artículo tiene como objetivo identificar las dinámicas tendientes a generar circuitos cortos, desarrolladas por una familia productora en contextos cotidianos de Santiago del Estero (Argentina). Dos son los ejemplos de estos circuitos que serán examinados: uno en el marco de una feria y otro en tiempos de pandemia. Con ello se intentará demostrar que las construcciones de tales mecanismos comerciales responden a un balance entre la realidad disponible (de recursos endógenos y exógenos, de mercado, redes sociales, tecnología, conocimientos propios, etc.) y las posibilidades que permite desplegar el potencial de la agricultura familiar. Se utiliza la metodología cualitativa para abordar un estudio de caso; las técnicas desarrolladas fueron visitas de campo, entrevistas en profundidad y observaciones directas.

Abstract Short commercialization circuits constitute new ways of organizing family farming. However, when they are understood only from a farmer’s market perspective, the production logic supporting the commercialization process gets diluted. This article aims to identify the dynamics generating short circuits developed by a farming family in an everyday context in Santiago del Estero (Argentina). Two examples of these circuits are analyzed: one under a farmer’s market context and the other during a pandemic. This study will attempt to demonstrate that the constructions of such commercial mechanisms respond to a balance between the available reality (in terms of endogenous and exogenous resources, market, social networks, technology, own knowledge, etc.) and the possibilities that allow the potential of family agriculture. The methodology used was qualitative, while the techniques were field visits, in-depth interviews, and direct observations.

Resumo Os curtos-circuitos de marketing constituem novas formas de organização da agricultura familiar. Porém, quando estas são entendidas apenas a partir das feiras, dilui-se a lógica produtiva implantada na qual se baseia o próprio processo de marketing. Este artigo tem como objetivo identificar a dinâmica desenvolvida por uma família de produtores em contextos cotidianos de Santiago del Estero (Argentina), tendendo a gerar curtos-circuitos. Serão examinados dois exemplos destes circuitos: um no âmbito de uma feira e outro em tempos de pandemia, e com os quais, procurarão demonstrar que as construções de tais mecanismos comerciais respondem a um equilíbrio entre a realidade disponível (de recursos endógenos e exógenos, marketing, redes sociais, tecnologia, conhecimento próprio, etc.) e as possibilidades que permitem desdobrar o potencial da agricultura familiar. É utilizada a metodologia qualitativa, abordando um estudo de caso e as técnicas desenvolvidas foram visitas de campo, entrevistas em profundidade e observações diretas.

Retos para la inclusión laboral de personas con discapacidad en Costa Rica

Resumen Más del 18% de los costarricenses mayores de 18 años son personas con discapacidad (PcD), además la desocupación laboral en este grupo es mayor que la de la población general, alcanzando el 60%. Este artículo busca motivar la igualdad de oportunidades de empleo, por lo que es importante analizar las implicaciones de la inclusión laboral, identificando las repercusiones en las empresas y en los empleados con discapacidades. Para este propósito, se realizó una investigación descriptiva, a través de una revisión literaria y aplicando encuestas y entrevistas, revelando la poca experiencia de las compañías que contrataron a PcD y el desconocimiento de sus beneficios; además, la percepción general de que no existe una promoción efectiva de la inclusión por parte del gobierno costarricense. Las empresas consideran como desafíos principales la falta de perfiles de puestos inclusivos y la inversión en adaptaciones físicas, mientras que las PcD consideran que los desafíos residen en capacitación, cambios en procesos de reclutamiento y selección, los perfiles de puesto y principalmente la actitud de los empleadores.

Abstract More than 18% of Costa Ricans over the age of 18 are persons with disabilities (PwD). Reaching 60%, unemployment in this group is greater than the rate in the general population. This article aims to motivate equal employment opportunities, for which it is important to analyze the implications of labor inclusion, by identifying its repercussions on companies and employees with disabilities. For this purpose, a descriptive research was conducted including a review of literature, as well as surveys and interviews. The companies hiring PwDs showed little experience and lack of knowledge regarding their benefits, In addition, there is a general perception that there is no effective promotion of inclusion by the Costa Rican government. Companies consider the lack of adequate job profiles and investment in physical adaptations as their main challenges, while PwDs consider lack of training, changes in recruitment and selection processes, job profiles, and mainly the employers’ attitude as their main challenges.

Resumo Mais de 18% dos costarriquenhos com mais de 18 anos são pessoas portadora de deficiência (PPD), e o desemprego nesse grupo é maior do que a da população em geral, chegando a 60%. Este artigo busca motivar a igualdade de oportunidades de emprego, por isso é importante analisar as implicações da inclusão laboral, identificando o impacto sobre as empresas e os funcionários com deficiência. Para tanto, foi realizada uma pesquisa descritiva por meio de revisão bibliográfica e aplicação de pesquisas e entrevistas, revelando a pouca experiência das empresas que contrataram PPD e o desconhecimento de seus benefícios; além disso, a percepção geral de que não há uma divulgação efetiva da inclusão por parte do governo costarriquenho. As empresas consideram como principais desafios a falta de perfis de posição inclusiva e o investimento em acomodações físicas, enquanto os PDDs consideram que os desafios sejam a formação, as mudanças nos processos de recrutamento e seleção, os perfis profissionais e, principalmente, a atitude dos empregadores.

Negocios familiares de barrios:dinámicas socioeconómicas en un barrio de temuco, en el sur de Chile

Resumen El artículo aborda los negocios familiares de barrios, a través de un estudio etnográfico, en el barrio Villa Los Creadores, del sector Fundo El Carmen de la ciudad de Temuco en el sur de Chile. En ese marco, su objetivo es profundizar sobre la creciente problematización que experimentan estas iniciativas, donde prima la subvaloración, los cambios en los patrones de consumo, los impactos socioeconómicos ante a una competencia desigual, el escaso apoyo gubernamental, y la invisibilización que tiende a manifestarse sobre estos comerciantes. Así a través de cuatro ejes, se profundiza sobre: vigencia; mecanismos que permiten su operación; las lógicas comerciales y los recursos tecnológicos. Los resultados y conclusiones constatan la validez y proyecciones de esta economía a pequeña escala; las formas de coexistencia que en el marco de la globalización asumen con la competencia; los patrones de convivencia vecinal en torno a la relación comercial y la generación de identidad barrial a partir del negocio familiar. También, aparece la multiplicidad de funciones de la familia en estas iniciativas, las modificaciones a los espacios físicos y el uso de Redes Sociales como mecanismo publicitario.

Abstract Family-owned convenience stores are addressed through an ethnographic study in Villa Los Creadores, a neighborhood in Fundo El Carmen, Temuco city, southern Chile. The objective is to take a closer look at the growing problems experienced by these initiatives, including undervaluation, changes in consumption patterns, socio-economic impact due to unequal competition, lack of government support, and the frequent invisibility of merchants. Consequently, using four axes, the paper is focused on validity, the mechanisms that allow operations, commercial logic, and technological resources. Results and conclusions confirm the validity and projections of this small-scale economy, the ways of coexistence they assume with the competition in the framework of globalization, the patterns of neighborhood coexistence around the commercial relationship, and the generation of neighborhood identity of family-owned stores. The multiple functions of the family, modifications to physical spaces, and the use of social networks as an advertising mechanism also appear in these initiatives.

Resumo O artigo trata das empresas familiares por meio de um estudo etnográfico no bairro Villa Los Creadores, no setor Fundo El Carmen da cidade de Temuco, no sul do Chile. Neste quadro, pretende-se aprofundar na crescente problematização vivida por estas iniciativas, onde prevalece a subvalorização, as mudanças nos padrões de consumo, os impactos socioeconómicos face à concorrência desigual, o escasso apoio governamental e a invisibilidade que tende a se manifestar sobre esses comerciantes. Assim, por meio de quatro eixos, aprofunda-se em: validade, mecanismos que permitem seu funcionamento, lógicas comerciais e recursos tecnológicos. Os resultados e conclusões confirmam a validade e as projeções desta economia de pequena escala; as formas de coexistência que, no quadro da globalização, assumem com a concorrência; os padrões de convivência de vizinhança em torno da relação comercial e a geração de identidade do bairro a partir da empresa familiar. Além disso, a multiplicidade de funções familiares aparece nessas iniciativas, nas modificações nos espaços físicos e no uso das redes sociais como mecanismo de publicidade.