Revista ABRA

Editorial: Editar Ciencias Sociales en tiempos inciertos

Theoretical and methodological reflections on the comprehensive local and regional development program of the school of planning and social promotion at the National University of Costa Rica

Resumen En la Universidad Nacional las unidades académicas desarrollan programas que conjugan las tres funciones sustantivas universitarias, como es el caso del Programa Integral de Planificación y Gestión del Desarrollo Local y Regional (PIPEDE); cuyo mayor componente es la extensión. La historicidad del Programa hace que surjan interrogantes sobre sus bases teóricas-metodológicas, los logros alcanzados y los desafíos para el tratamiento integral, desde el ámbito local. Este artículo propone el sustento teórico-metodológico considerando las categorías desarrollo local y planificación participativa desarrollado por el Programa, desde perspectivas interpretativas, a partir de la entrevista a profundidad y la revisión documental basada en diversas fuentes primarias y secundarias. Entre los principales hallazgos destaca la planificación participativa como fundamento ético y político del quehacer académico de PIPEDE, sustentado en la teoría crítica y en la extensión universitaria desarrollada en América Latina. Asimismo, se enfatiza en la promoción social como enfoque para la integración de los sectores excluidos de la sociedad costarricense mediante una interacción dialógica y participativa, con activa aportación estudiantil, aprovechando las experiencias, vivencias y perspectivas de la totalidad de las personas y organizaciones comunitarias. De los resultados emerge el protagonismo de la participación intra y extrauniversitaria, como base para la transformación social desde el desarrollo local, la extensión crítica y la investigación acción participativa. Además, desde una visión general los resultados plantean un acercamiento a las dinámicas de poder que existen en lo local, una idea que no es el fin del artículo, pero, particularmente, refleja la sostenibilidad de los procesos de empoderamiento e iniciativas desarrolladas por PIPEDE a lo largo de más de 20 años de catalizar iniciativas en las comunidades.

Abstract At the National University, academic units develop programs that combine the three core university functions, such as the Comprehensive Program for Planning and Management of Local and Regional Development (PIPEDE), whose main component is outreach. The program’s history raises questions about its theoretical and methodological foundations, achievements, and challenges for comprehensive implementation at the local level. This article proposes a theoretical and methodological framework, considering the categories of local development and participatory planning as developed by the program, from interpretive perspectives based on in-depth interviews and a review of documents from various primary and secondary sources. Among the main findings, participatory planning stands out as the ethical and political foundation of PIPEDE’s academic work, grounded in critical theory and university outreach as developed in Latin America. Furthermore, social promotion is emphasized as an approach for integrating excluded sectors of Costa Rican society through dialogical and participatory interaction, with active student input, leveraging the experiences, perspectives, and perspectives of all individuals and community organizations. The results highlight the crucial role of intra- and extra-university participation as a foundation for social transformation through local development, critical outreach, and participatory action research. Furthermore, from a broader perspective, the results offer insight into local power dynamics-an idea that is not the sole focus of this article, but which particularly reflects the sustainability of the empowerment processes and initiatives developed by PIPEDE over more than 20 years of catalyzing initiatives in communities.

The role of public spending in sustainable and resilient development in Costa Rica

Resumen Esta investigación revisa algunos mecanismos con los cuales la política fiscal puede contribuir a través del gasto público, con el logro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. Particularmente, interesan los ODS orientados a mitigar y adaptar a la sociedad costarricense a los embates del cambio climático, en un contexto de déficit fiscal y ocurrencia de eventos climáticos que desafían la política económica. Se parte de recomendaciones realizadas por diversos organismos internacionales para compatibilizar la política fiscal con la política ambiental y el desarrollo sostenible. Estos elementos no se encuentran cuando se desea evaluar el papel de la política fiscal en el desarrollo sostenible y resiliente, por el contrario, hace falta cohesión, coherencia, gobernanza y liderazgo en la política del gasto público en Costa Rica, con el fin de reorientar a los diversos sectores hacia la consecución de objetivos sociales, ambientales y económicos. Las características actuales de la contabilidad climática y en general del gasto público, no facilitan y más bien limitan las posibilidades de una evaluación del papel de la política fiscal para alcanzar los ODS.

Abstract This research reviews some mechanisms with which fiscal policy can contribute through public spending, with the achievement of the Sustainable Development Goals and the 2030 Agenda. Of particular interest are the objectives aimed at mitigating and adapting Costa Rican society to the onslaught of climate change, in a context of fiscal deficit and occurrence of climatic events that challenge economic policy. It is based on recommendations made by various international organizations to make fiscal policy compatible with environmental policy and sustainable development. These elements are not found when we want to evaluate the role of fiscal policy in sustainable and resilient development; on the contrary, cohesion, coherence, governance and leadership are needed in public spending policy in Costa Rica, in order to reorient to the various sectors towards the achievement of social, environmental and economic objectives. The current characteristics of climate accounting and public spending in general do not facilitate and rather limit the possibilities of an evaluation of the role of fiscal policy in achieving the SDGs.

Objective and subjective well-being from the interaction of university extention. Study case at the National University (UNA), Costa Rica

Resumen La Universidad Nacional mantiene una interacción importante con la sociedad, orientada al fortalecimiento del tejido organizacional de los diferentes grupos sociales. El Programa en Planificación y Promoción Social para la Gestión del Desarrollo Local Sustentable, de la Escuela de Planificación y Promoción Social, busca contribuir a transformar el tejido social de los diferentes colectivos y del accionar académico en planificación, mediante la integración de las funciones y los procesos sustantivos universitarios (docencia, investigación y extensión). En este artículo, se presenta, por medio de un estudio de caso del proceso extensionista crítico, una aproximación del bienestar objetivo y subjetivo basado en las perspectivas de las personas interlocutoras locales de un distrito fronterizo costarricense. La investigación concluye con la necesidad de que los estudios del bienestar partan de los paradigmas de las personas interlocutoras, desde sus propias valoraciones; también, significa el aporte de la universidad a la transformación social desde el extensionismo, sin soslayar los sistemas políticos como determinantes del estado socioeconómico y cultural de la nación. Las personas participantes preponderan aspectos como la salud, la familia, las relaciones con los demás, la vida y la naturaleza, lo que evidencia su demanda consciente a la universidad, desde perspectivas críticas y propositivas, con una visión del desarrollo en pro del cuido de la vida del ser humano, en armonía con la naturaleza.con los demás, la vida y la naturaleza, lo que evidencia su demanda consciente a la universidad, desde perspectivas críticas y propositivas, con una visión del desarrollo en pro del cuido de la vida del ser humano, en armonía con la naturaleza.

Abstract The National University (UNA in Spanish) maintains an important interaction with the society, oriented towards strengthening of the organizational fabric of the different social groups. The Programa en Planificación y Promoción Social para la Gestión del Desarrollo Local Sustentable (Planning and Social Promotion for the Management of Sustainable Local Development Program), of the School of Planning and Social Promotion, seeks to contribute to transforming the social fabric of different groups and academic action in planning through the integration of the functions and substantive university processes (teaching, research and extension). This article presents, through a case study of a critical outreach process, an approximation of objective and subjective well-being based on local interlocutors’ perspectives located in a Costa Rican border district. The investigation concludes that the need for well-being studies must start from the paradigms of the target population, from its own assessments. It also means the contribution of the university in the transformation from outreach without ignoring the political systems as determinants of the socio-economic and cultural status of the nation. The populations preponderate aspects such as health, family, relationships with others such as life and nature. This proves their conscious demand towards the university, from critical and purposeful perspectives, with a vision of development in favor of the human care of life in harmony with nature.