Scielo RSS <![CDATA[Economía y Sociedad]]> http://www.scielo.sa.cr/rss.php?pid=2215-340320250002&lang=es vol. 30 num. 68 lang. es <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.scielo.sa.cr/img/en/fbpelogp.gif http://www.scielo.sa.cr <![CDATA[Perspectivas de política fiscal en Costa Rica: un enfoque desde el equilibrio general computable]]> http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2215-34032025000200001&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen Este documento contribuye al estudio de los modelos de equilibrio general computables aplicados a la política fiscal. El objetivo principal fue analizar cómo la incidencia de modificaciones en los instrumentos fiscales ‒particularmente el IVA, el impuesto sobre la renta (ISR) y el gasto público‒ afecta la estructura económica del país, en el marco de la aplicación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, 9635, y la implementación de la regla fiscal. Este contexto se caracteriza por una política fiscal orientada al control del gasto y la consolidación fiscal. Para ello, se partió de un estado inicial de la economía y se realizaron simulaciones mediante el modelo STAGE. Los resultados indican que las simulaciones de ajustes en el IVA y el ISR generan un aporte ligeramente superior al medio punto del PIB. Por otro lado, las simulaciones que incluyen ajustes en el gasto del gobierno presentan un impacto más significativo, y logran un ahorro superior a un punto del PIB, tanto en el corto como en el largo plazo. Estas conclusiones destacan la relevancia de los modelos de simulación como herramienta para diseñar políticas fiscales efectivas, orientadas a mejorar la sostenibilidad económica.<hr/>Abstract This document contributes to the study of computable general equilibrium models applied to fiscal policy. The main objective was to analyze the impact of changes in fiscal instruments-particularly the value-added tax (VAT), income tax (ISR), and public expenditure-on the country’s economic structure, within the framework of the implementation of Law 9635 on Strengthening Public Finances. This context is characterized by a fiscal policy focused on expenditure control and fiscal consolidation. To this end, the analysis began with an initial state of the economy, and simulations were carried out using the STAGE model. The results indicate that simulations involving adjustments to VAT and income tax yield a contribution slightly above half a percentage point of GDP. In contrast, simulations that include adjustments in government spending show a more significant impact, achieving savings exceeding one percentage point of GDP in both the short and long term. These findings highlight the relevance of simulation models as tools for designing effective fiscal policies aimed at enhancing economic sustainability.<hr/>Resumo Este documento contribui para o estudo dos modelos de equilíbrio geral computáveis aplicados à política fiscal. O principal objetivo foi analisar como o impacto das modificações nos instrumentos fiscais - em particular o IVA, o imposto de renda (IR) e a despesa pública - afeta a estrutura econômica do país, no âmbito da aplicação da Lei de Reforço das Finanças Públicas, n.º 9635, e da implementação da regra fiscal. Este contexto é caracterizado por uma política fiscal focada no controle dos gastos e na consolidação fiscal. Para isso, foi utilizado um estado inicial da economia e foram realizadas simulações utilizando o modelo STAGE. Os resultados indicam que as simulações de ajustes ao IVA e ao IR geram uma contribuição ligeiramente superior a meio ponto percentual do PIB. Por outro lado, as simulações que incluem ajustes nos gastos do governo têm um impacto mais significativo, alcançando economias de mais de um ponto percentual do PIB, tanto no curto quanto no longo prazo. Essas conclusões destacam a relevância dos modelos de simulação como ferramenta para o desenvolvimento de políticas fiscais eficazes com o objetivo de melhorar a sustentabilidade econômica. <![CDATA[Inviabilidad del cobro del impuesto al valor agregado en el modelo de precio único de combustibles en Costa Rica y la transición hacia una matriz energética sostenible]]> http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2215-34032025000200017&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen El artículo examina la incompatibilidad estructural entre el impuesto al valor agregado (IVA) y el modelo costarricense de precio único de los combustibles, administrado por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). Se analiza cómo la aplicación del IVA al transporte de hidrocarburos resulta jurídicamente improcedente y económicamente inviable, en un esquema basado en montos específicos por galón y en el principio de solidaridad tarifaria que garantiza precios uniformes en todo el territorio nacional. La investigación adopta un enfoque mixto y analítico, sustentado en la revisión normativa de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley no. 9635 (Asamblea Legislativa de Costa Rica, 2019) y la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley no. 8114 (Asamblea Legislativa de Costa Rica, 2001), las resoluciones de la ARESEP y los criterios de la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda. Los resultados muestran que el cobro del IVA sobre el transporte de combustibles fragmentaría el precio único, vulneraría el principio constitucional de reserva de ley tributaria y afectaría la equidad territorial. Asimismo, se demuestra que el cargo fijo de US 0,011 por galón creado por la ARESEP en el 2019, en sustitución del IVA al transporte, constituye una exacción parafiscal impropia, sin sustento legal formal. Finalmente, se plantea que la sostenibilidad fiscal y energética de Costa Rica requiere una reforma integral que armonice la regulación tarifaria, la legalidad tributaria y la transición hacia una matriz energética baja en carbono, conforme a los principios de equidad, transparencia y seguridad jurídica.<hr/>Abstract This article examines the structural incompatibility between the value added tax (VAT) and Costa Rica’s single-price model for fuels, administered by the Public Utilities Regulatory Authority (ARESEP). It analyzes how applying VAT to fuel transportation is legally inadmissible and economically unfeasible within a system based on specific amounts per gallon and governed by the principle of tariff solidarity, which ensures uniform fuel prices nationwide. The research adopts a mixed and analytical approach, based on a regulatory review of the Law on the Strengthening of Public Finances, Law no. 9635 (Legislative Assembly of Costa Rica, 2019), and the Law on Tax Simplification and Efficiency, Law no. 8114 (Legislative Assembly of Costa Rica, 2001), as well as resolutions issued by ARESEP and the criteria of the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance. The results demonstrate that taxing transportation with VAT would fragment the single-price mechanism, violate the constitutional principle of tax legality and legislative reserve, and undermine territorial equity. Likewise, the fixed charge of US 0,011 per gallon established by ARESEP in 2019 constitutes an improper parafiscal levy lacking legal foundation. The study concludes that Costa Rica’s fiscal and energy sustainability demands a comprehensive reform capable of harmonizing tariff regulation, tax legality, and the transition toward a low-carbon energy matrix, in accordance with the principles of equity, transparency, and legal certainty.<hr/>Resumo O artigo examina a incompatibilidade estrutural entre o Imposto sobre Valor Agregado (IVA) e o modelo costarriquenho de preços únicos de combustíveis, administrado pela Autoridade Reguladora de Serviços Públicos (ARESEP). A análise examina como a aplicação do IVA ao transporte de hidrocarbonetos é legalmente inadequada e economicamente inviável, num regime baseado em quantidades específicas por galão e no princípio da solidariedade tarifária que garante preços uniformes em todo o território nacional. A pesquisa adota uma abordagem mista e analítica, baseada na revisão normativa da Lei de Fortalecimento das Finanças Públicas, Lei n.º 9635 (Assembleia Legislativa da Costa Rica, 2019) e da Lei de Simplificação e Eficiência Tributária, Lei n.º 8114 (Assembleia Legislativa da Costa Rica, 2001), das resoluções da ARESEP e dos critérios da Direção Geral de Tributação do Ministério da Fazenda. Os resultados mostram que a cobrança de IVA sobre o transporte de combustíveis fragmentaria o preço único, violaria o princípio constitucional da reserva da legislação tributária e afetaria a equidade territorial. Além disso, demonstra-se que a taxa fixa de US$ 0,011 por galão, criada pela ARESEP em 2019, em substituição ao IVA sobre o transporte, constitui uma taxa parafiscal indevida, sem fundamento jurídico formal. Por fim, argumenta-se que a sustentabilidade fiscal e energética da Costa Rica exige uma reforma abrangente que harmonize a regulação tarifária, a legalidade tributária e a transição para uma matriz energética de baixo carbono, em conformidade com os princípios da equidade, da transparência e da segurança jurídica.